返回首页 | 旧版归档
【国务院文件】
【国务院办公厅文件】
【政府工作报告】
【省委省政府文件】
【省政府令】
【省政府文件】
【省政府办公厅文件】
【部门文件】
【人事任免】
【政府信息公开工作年度报告】
【政策解读】
【政策动态】
【收发文件目录】
【新年祝词】
【领导讲话】
【公示】
当前位置: 首页 > 贵州省人民政府公报
省人民政府办公厅关于印发贵州省推进贵州大学部省合建加快“双一流”大学建设工作方案的通知(黔府办函〔2019〕88号)
黔府办函〔2019〕88号

  省人民政府办公厅关于印发贵州省推进贵州大学

  部省合建加快“双一流”大学建设

  工作方案的通知


  黔府办函〔2019〕88号

  

各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:

  《贵州省推进贵州大学部省合建加快“双一流”大学建设工作方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。

  贵州省人民政府办公厅

  2019年6月25日

  贵州省推进贵州大学部省合建加快

  “双一流”大学建设工作方案

  2017年以来,贵州大学相继入选国家“双一流”建设高校和“部省合建”高校,教育部与贵州省人民政府签署了部省合建贵州大学的协议,印发了《教育部贵州省人民政府部省合建贵州大学手册》,作为共同的行动指南和根本遵循,要求地方政府建立三方联动机制支持贵州大学“双一流”建设。为支持贵州大学建立“学科特区”,构筑人才高地,激发办学活力,着力打造植物保护世界一流学科和大数据科学与技术特色学科群,力争将贵州大学打造成为推动区域发展的新引擎、高等教育改革的新高地和脱贫攻坚、乡村振兴以及军民融合的助推器,结合我省实际,特制定本工作方案。

  一、指导思想和办学原则

  (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神、全国和全省教育大会精神,坚持世界视野、面向西部、立足贵州,坚持高起点规划、高强度投入、高标准建设,通过政策和资金投入,着力破解制约学校发展的“瓶颈”和难题。以设置学科特区为依托,建立健全协同创新组建程序、人员聘用、考核激励、资源配置等体制机制,加速高层次人才、领军型人才的汇聚和培养,主动面向全省脱贫攻坚和经济社会发展的主战场,打好科技扶贫、教育扶贫、校农结合三套“组合拳”,实现全产业链深度融合,推动科技成果转移转化。以建设国家重点实验室等重大科研平台和承担重大研发计划等国家重大项目为抓手,着力开展原创性基础科学研究和关键核心技术集成攻关,深化军民融合,推动一批重大平台项目落地,构建卓越人才培养体系、学科体系和创新平台体系,进一步强化学校办学特色和优势,实现一批优势学科率先突破,通过示范引领,带动全省高等教育整体提升。

  (二)办学原则。坚持立德树人根本任务,坚持社会主义办学方向,全面贯彻党的教育方针,坚持党委领导下的校长负责制。牢牢树立人才培养的中心地位,以优势学科为引领,注重综合学科体系构建,打造特色学科品牌。加快现代大学制度建设,全面深化学校综合改革,努力办好一流的本科教育和研究生教育,培养造就担当民族复兴大任的德智体美劳全面发展的时代新人。

  二、办学规模和学科建设

  优化学科专业设置,将本科专业逐步压减至90个左右,二级学院逐步压减至30个左右。逐年压缩本科生招生规模,扩大研究生招生规模,力争通过5—10年的优化调整,本科生与研究生培养人数达到2∶1,全日制本科生年招生规模控制在7000人左右,全日制在校学生规模控制在45000人以内,学校办学定位向研究教学型大学转变。

  着力打造植物保护世界一流学科和大数据科学与技术特色学科群建设。植物保护学科群以世界一流学科为引领,汇聚生物学、生态学、林学、化学、作物学、农林经济管理、法学等优势特色学科,支撑贵州现代山地特色高效农业发展。大数据科学与技术学科群以软件工程学科为引领,汇聚计算机科学与技术、数学、电子科学与技术、土木工程、机械工程等优势特色学科,支撑贵州大数据产业发展。

  三、主要目标

  通过3—5年建设,学校综合实力大幅提升,综合实力排名进入全国百强名校行列(以武书连中国大学排行榜为依据,下同)。ESI全球前1%学科由2个增加到3—4个,1—2个学科整体排名或主要可比指标排名全国前10%,8—10个学科整体排名或主要可比指标排名全国前40%,20—25个学科整体排名或主要可比指标排名全国前70%。植物保护学科群对现代山地特色高效农业的支撑能力显著提升,解决中国生态农业和贵州现代山地特色高效农业发展中的重大科技需求,推动茶叶、中草药、食用菌、蔬菜、精品水果、特色杂粮、生态畜牧、经济林、生态渔业等贵州绿色优质农林产品不断“泉涌”,带动农业增效、农民增收、农村增绿。大数据科学与技术学科群对大数据产业的支撑能力显著提升,实现大数据、云计算、物联网、人工智能等新兴数字技术与实体经济行业领域的深度融合,推动贵州政府信息化建设与发展。建成省部共建公共大数据国家重点实验室。依托中国—东盟教育交流周平台,扩大一流学科招收东盟留学生的数量,培养高层次中国—东盟跨国、跨区域复合型人才。提升人文社科重点研究基地创新能力,在教育减贫方面打造一批高端智库。

  到2035年,学校综合实力全面提升,综合实力排名提升至全国前60名,建成国内一流大学。植物保护学科建成世界一流学科,软件工程等4—5个学科达到国内一流学科水平,形成3—5个服务国家战略及区域经济社会发展需求的交叉学科群。

  到2050年,与国家建设高等教育强国同步,2—3个学科进入国际先进行列,10个左右学科进入国内一流行列。学校综合实力更上一层楼,综合实力排名进入全国前50名,世界大学排名进入全球前300—500名(以QS大学排名为依据),成为国际知名大学。

  四、工作任务

  (一)配齐配强学校领导班子。落实中组部、教育部《高等学校领导人员管理暂行办法》,按照社会主义政治家、教育家目标要求和好干部标准,选优配强贵州大学领导班子,为贵州大学“双一流”大学建设提供坚强的政治保障和组织保障。

  (二)完善人才培养体系。进一步优化人才培养方案和课程体系,构建本—硕—博贯通的创新人才培养体系,深化创新创业教育改革,完善学生奖励和资助体系,强化协同育人机制,坚持“以本为本”,推动“四个回归”,推进国家、省级“双万”一流专业计划的实施。大力支持贵州省人民医院与贵州大学深度融合,建立人员双向流动聘用机制,积极申报设置临床医学本科专业,强化医教研协同人才培养模式。

  (三)扩大研究生教育资源。参照教育部直属高校,单列研究生招生计划,按贵州大学申报的招生计划规模和结构报教育部核定,不作统筹和调整,并在政策上给予支持。增加优秀应届本科生免试推荐攻读硕士研究生的比例,按应届本科毕业生人数15%的比例推荐优秀应届本科毕业生免试攻读硕士学位。建立学位点动态调整机制,在人工智能、大数据等领域增设一批博士硕士点。

  (四)打造高水平师资队伍。支持贵州大学实施“2114”高层次人才引培计划,5年内引进和培养两院院士、长江学者、杰出青年基金获得者等杰出人才20名,引进海外毕业的优秀博士100名,引进和培养学术学科带头人100名,引进和培养学术骨干400名。以植物保护世界一流建设学科、9个国内一流建设学科、7个区域一流建设学科、18个第四轮学科评估入榜学科、17个博士学位授权一级学科和国家级、省部级重点实验室(工程中心、社科基地)为学科特区,持续实施特区政策和“青年英才计划”。到2023年,贵州大学具有博士学位教师占专任教师的比例达到50%以上。

  (五)加大财政支持力度。按照贵州大学部省合建和“双一流”大学建设需要,加大财政支持力度。优化生均拨款制度,在原生均财政拨款12000元/生·年的基础上,根据不同学历层次的培养成本差异,对博士研究生、硕士研究生按照《普通高等学校基本办学条件指标(试行)》(教发〔2004〕2号)规定的折合比例(即1个博士研究生折合2个本科生,1个硕士研究生折合1.  5个本科生)进行生均标准调整。根据贵州大学拟定的“2114”高层次人才引培计划,对贵州大学引进和培养的两院院士、长江学者、杰出青年基金获得者等杰出人才和海内外优秀博士的一次性安家费、科研平台建设费和合同期内的薪酬待遇,省财政按政策给予积极支持。

  (六)深化人事制度改革。根据贵州大学教学科研需要,支持贵州大学依法自主设置教学、教辅及科研内设机构。支持贵州大学设置“创新型岗位”,全职引进各类高层次人才和急需紧缺人才,按需要调整岗位设置方案。通过调整岗位设置难以满足创新工作需要的,可按规定申请设置特设岗位,不受岗位总量和结构比例限制。支持贵州大学设置“流动性岗位”,吸引有创新实践经验的企业管理人才、科技人才和海内外高水平创新人才兼职。在高层次人才配偶工作安排、子女上学、社会保险等方面给予优惠政策和重点支持。

  (七)完善绩效工资政策。支持学校对聘用的高层次、急需紧缺人才实行年薪制、协议工资制、项目工资制,所需的绩效工资、科研经费绩效奖励纳入单位绩效工资总额,但不列入绩效工资基数,单列管理。

  (八)支持创新平台建设。倾力支持贵州大学申报建设省部共建公共大数据国家重点实验室、绿色植保国家重点实验室及中国喀斯特地区乡村振兴研究院教育部人文社科重点研究基地、教育部前沿科学中心和高等学校基础研究珠峰计划、高等学校学科创新引智计划(“111计划”)、教育部国际合作联合实验室、教育部人文社科重点研究基地、教育部重点实验室(工程中心)。

  (九)加强科学技术研究。省科学技术基金持续加大对贵州大学基础研究的支持力度。支持开展我省现代农业产业技术体系和植物保护功能实验室建设,申报岗位科学家,为我省现代山地高效农业发展培养全产业链人才和国际化人才。支持围绕贵州国家大数据综合试验区确定的“七项试验”开展科学研究、技术开发和政策研究,推进成果转移转化。加强现代制造关键共性技术研究,加强军民融合技术研究与成果产业化。深入实施哲学社会科学创新工程,大力开展哲学社会科学十大创新团队建设和理论创新课题研究。建设高端新型智库,为贵州特色产业发展和社会建设提供智力服务。

  (十)提升国际化办学水平。支持贵州大学搭建与“一带一路”沿线国家、东南亚国家高校的交流合作平台,建设一批国别与区域研究中心和海外孔子学院;依托特色优势学科和优质教育资源,与国(境)外高水平大学或研究机构共建中外合作办学项目与科研平台。贯彻《贵州省〈关于加强和改进教学科研人员因公临时出国管理工作的指导意见〉实施办法(试行)》有关规定,大力支持贵州大学教学科研人员出国开展学术交流与合作。增加贵州大学“贵州省外国留学生奖学金”和“千人留学计划”的资助名额。

  五、保障措施

  (一)强化组织领导。成立由省政府分管领导任组长,省委组织部、省委宣传部、省委编办、省发展改革委、省科技厅、省教育厅、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省卫生健康委、省大数据管理局、贵州大学等单位负责同志为成员的贵州大学部省合建及“双一流”大学建设工作协调领导小组,统筹协调贵州大学部省合建及“双一流”大学建设工作。领导小组下设办公室,办公室设在省教育厅,负责协调联络和日常管理工作。

  (二)建立工作机制。强化协作联动,建立省级层面协调机制,研究部署部省合建事宜,及时解决贵州大学“双一流”大学建设过程中面临的问题及困难,集聚多方资源,按照部省合建协议的要求,加大财政资金支持力度,扩大学校财务管理自主权,增强统筹安排经费的能力,加强对学校资金的监督管理及考核,完善内部财务管理机制,突出绩效导向,提高资金使用效益,实现内涵发展。

  (三)明确责任分工。省有关部门要主动作为、积极有为,创造条件支持贵州大学部省合建及“双一流”大学建设,并明确一名负责人负责相关工作;积极争取国家有关部委的政策支持,并将本部门的相关资源配置向贵州大学倾斜。贵州大学要建立学校党政主要领导挂帅、学校职能部门和优势特色学科负责人积极参与的长效机制,主动对接承担部省合建工作,扎实推进“双一流”大学建设;构建科学合理的大学内部治理结构,通过高效的资源配置机制和相应的评价体系,激励教师专心教学和学术,助力学生成长成才。

  (四)实施考核评估。建立导向明确与激励约束并重、出成果与出人才并重的评价标准。依托第三方机构,全方位评估贵州大学的本科教学水平、学科建设、博士硕士学位授权点建设等。建立信息公开网络平台,接受社会公众监督。建立跟踪指导机制,对建设过程实施动态监测,及时对建设中存在的问题提出意见建议。

  附件:贵州大学部省合建及“双一流”大学建设工作协调领导小组成员名单

  附件

  贵州大学部省合建及“双一流”大学建设

  工作协调领导小组成员名单

  为支持贵州大学“双一流”建设,构筑人才高地,激发办学活力,省政府决定成立贵州大学部省合建及“双一流”大学建设工作协调领导小组。

  组 长:魏国楠(副省长)

  副组长:汤向前(省政府副秘书长)

               邹联克(省教育厅厅长)

  成 员:徐 昊(贵阳市政府常务副市长)

               邓 波(贵安新区管委会副主任)

               王瑞军(省委组织部副部长)

               徐 静(省委宣传部常务副部长)

               朱 江(省委编办副主任)

               王恩宏(省直机关工委副巡视员)

               代 玲(省政府台办副主任)

               安银基(省发展改革委副主任)

               王碧海(省教育厅副厅长)

               秦水介(省科技厅副厅长)

               何 刚(省工业和信息化厅厅长)

               何建明(省财政厅副厅长)

               施长冬(省人力资源社会保障厅副厅长)

               肖荣军(省农业农村厅副厅长)

               朱征明(省卫生健康委副主任)

               蒋 红(省外事办友协专职副会长)

               景亚萍(省大数据管理局副局长)

               包御琨(省社科联党组书记、副主席)

               李建军(贵州大学党委书记)

               宋宝安(贵州大学校长)

  领导小组办公室设在省教育厅,负责协调联络和日常管理工作,邹联克同志兼任办公室主任。领导小组及其办公室不刻制印章,工作需要时由省教育厅代章。